餐廚垃圾處理設(shè)備可以解決就地資源化處理嗎?26歲的“垃圾分類指導(dǎo)員”栗陽(yáng)坐在小飯館里，望著面前的水煮魚(yú)片。紅油翻滾，綠色的花椒和艷紅的辣椒在白色魚(yú)片上方蕩起漣漪。“能做多少肥皂?鍋底能打包嗎?”他抬起頭問(wèn)服務(wù)員，被告知“油不可以”。

聽(tīng)起來(lái)風(fēng)馬牛不相及，但兌合水、火堿、鹽和糖制作“去污力強(qiáng)不傷手”的肥皂，確是社區(qū)廚余垃圾無(wú)害化、資源化處理的嘗試之一。減量 (Reduce)、再利用 (Reuse)、資源回收再生(Recycle)是垃圾處理領(lǐng)域國(guó)際通用的“3R”法則。這其中首要的就是在源頭上減少垃圾產(chǎn)量，實(shí)行垃圾分類。

北京市市政市容管理委員會(huì)固體廢棄物管理處公布的一組數(shù)字顯示：雖然全市餐廚垃圾處理能力到2014年底已達(dá)每日2000多噸，但北京市有超過(guò)6.2萬(wàn)個(gè)餐飲服務(wù)單位，2014年餐廚垃圾產(chǎn)生量達(dá)到每日2600多噸。東城、西城、朝陽(yáng)、昌平、通州、平谷等區(qū)縣及市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)開(kāi)展的餐廚垃圾規(guī)范收運(yùn)試點(diǎn)，日收運(yùn)量?jī)H500噸。餐廚垃圾處理能力還待提高，集中處理垃圾的大型企業(yè)卻“吃不飽”，現(xiàn)實(shí)尷尬如是。就地處理能否為打通餐廚垃圾無(wú)害化和資源化的“最后一公里”提供新契機(jī)?

“綠袖標(biāo)”的企業(yè)化運(yùn)作

2013年，北京市生活垃圾產(chǎn)生量671.69萬(wàn)噸，平均每天1.84萬(wàn)噸。如果把運(yùn)輸這些垃圾的卡車首尾相連，長(zhǎng)達(dá)47.8公里，能夠在三環(huán)路上擺一圈。“這些垃圾每年需要占用500畝土地進(jìn)行衛(wèi)生填埋。”栗陽(yáng)告訴記著，“相當(dāng)于一個(gè)天安門(mén)廣場(chǎng)那么大。”4年來(lái)，北京在垃圾分類收集上下的功夫不可謂不大。

有數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，北京市共有2915個(gè)垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)，覆蓋人口500萬(wàn)，配置戶用垃圾桶300萬(wàn)套，設(shè)置小區(qū)垃圾分類投放站5萬(wàn)余個(gè)，配置廚余和再生資源專用車輛1000余輛，改造密閉清潔站超過(guò)750座。

此外，在垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)，還招募了超過(guò)2萬(wàn)名“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員宣傳垃圾減量和垃圾分類的知識(shí)，并對(duì)居民的垃圾分類投放進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。按照政策，各區(qū)縣每月可支付每名指導(dǎo)員至少600元的補(bǔ)貼，于政府這是不小的支出，但對(duì)經(jīng)常需要親自上陣分揀垃圾的“綠袖標(biāo)”而言，吸引力甚微。

大興區(qū)按照指導(dǎo)模式運(yùn)行一年后，開(kāi)始探索引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立了“政府主導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)化運(yùn)作”的政府購(gòu)買服務(wù)新模式。自2010年12月1日起，大興區(qū)政府將垃圾分類指導(dǎo)員補(bǔ)助資金撥付到區(qū)市政市容委，并于2011年9月開(kāi)展招投標(biāo)工作。栗陽(yáng)所在的多利潔天天潔保潔服務(wù)有限責(zé)任公司就是四個(gè)中標(biāo)企業(yè)之一。

餐廚垃圾處理設(shè)備可以解決就地資源化處理嗎?目前，該公司擔(dān)負(fù)著清源街道和高米店街道轄區(qū)27個(gè)社區(qū)、46271戶居民的垃圾分類宣傳、指導(dǎo)和二次分揀任務(wù)，每天分揀廚余垃圾10噸，獲政府撥付補(bǔ)助資金每戶每月10元。

在位于高米店街道康隆園社區(qū)，身穿黃馬甲、別著“綠袖標(biāo)”、戴著白色棉線手套的垃圾分類指導(dǎo)員打開(kāi)一袋廚余垃圾，用夾子仔細(xì)翻揀出核桃殼，扔進(jìn)專門(mén)盛放“其他垃圾”的黑桶，而后把剩余物倒入“廚余”垃圾綠桶，最后把塑料(9570, 60.00, 0.63%)袋丟進(jìn)黑桶。 “大骨頭、核桃殼和棗核都屬于其他垃圾，因?yàn)樗麄儾蝗菀捉到夂蜕�化處理�?rdquo;另一位“綠袖標(biāo)”孫友蘭告訴記者。

大興區(qū)市政市容委則按照《大興區(qū)垃圾分類企業(yè)化運(yùn)行日�？己藰�(biāo)準(zhǔn)》對(duì)四家公司進(jìn)行考核。“發(fā)現(xiàn)非正確投放等原因造成的桶內(nèi)垃圾混合不達(dá)標(biāo)，每處次扣1分，累計(jì)最多扣25分;而若發(fā)現(xiàn)未分類收集每處次扣5分，累計(jì)最多扣15分。”栗陽(yáng)解釋說(shuō)。

《大興區(qū)城鎮(zhèn)垃圾分類企業(yè)化運(yùn)行暨監(jiān)督管理辦法》還規(guī)定，市政市容委不定期從每個(gè)公司所管轄范圍內(nèi)抽查均數(shù)社區(qū)并打分。分值70分以下為不合格。月不合格公司，每低1分扣除1000元資金，獎(jiǎng)勵(lì)給表現(xiàn)良好的公司。如果四家公司均未達(dá)到良好及以上，扣除的資金將上繳區(qū)財(cái)政。5個(gè)月不合格，除按合同條款扣除資金外，還將于次年自行終止合同，并不得再次參與招投標(biāo)。多利潔天天潔保潔服務(wù)有限責(zé)任公司為150名垃圾分類指導(dǎo)員制定了14條懲罰措施，其中包括“買賣或撿拾社區(qū)內(nèi)的可回收物品1次罰款200元”。

“吃不飽”的尷尬

500毫升自油煙機(jī)回收的黑褐色廢油，兌入80克氫氧化鈉、210毫升水，再加鹽、白醋，滴點(diǎn)花露水，攪拌一二十分鐘后倒入模具。半小時(shí)后，廢油就變成固體肥皂，一兩周徹底硬化后就能用來(lái)洗手、洗衣服。

北京市大興區(qū)清源街道康隆園社區(qū)居民王燕言告訴記者，此前5年間該社區(qū)環(huán)保小組共回收廢油42斤，做了大約500塊手工肥皂。北京市市政市容管理委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京市62027個(gè)餐飲服務(wù)單位年產(chǎn)生餐廚廢棄油脂9萬(wàn)噸。

除少部分城鄉(xiāng)居民消耗食用油脂產(chǎn)生的廢棄油脂進(jìn)入污水處理系統(tǒng)外，其余均為餐飲服務(wù)單位、食品加工企業(yè)等在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中消耗食用油脂產(chǎn)生的廢棄油脂�，F(xiàn)在餐廚廢棄油脂預(yù)處理設(shè)施有五六座，終端化工、生物柴油等處理設(shè)施尚為空白。

目前，中國(guó)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)已推出4批共83個(gè)，部分試點(diǎn)的國(guó)家資金資助項(xiàng)目已落地。第一批推出的33個(gè)試點(diǎn)城市投資金額已達(dá)6.3億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前三批試點(diǎn)共67個(gè)城市約77個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)模每日17770噸，平均規(guī)模約為每日230噸。但餐廚垃圾集中處理企業(yè)卻常陷“吃不飽”的尷尬。據(jù)報(bào)道，大同市餐廚垃圾處理廠的日處理餐廚垃圾設(shè)計(jì)能力為100噸，但每日平均收集垃圾還不到2噸。“機(jī)器開(kāi)了比不開(kāi)虧得還多。”深圳第一家餐廚垃圾處理廠負(fù)責(zé)人曾披露，“處理1噸餐廚垃圾平均要虧100多元。”

600元買8桶垃圾做研發(fā)實(shí)驗(yàn)

其實(shí)早在2012年，北京市市政市容管理委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市餐廚垃圾和廢棄油脂規(guī)范管理工作的通知》就明確要“全面推進(jìn)餐廚垃圾就地處理，加大經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策支持力度”。

該文件寫(xiě)道：按照集中與分散處理相結(jié)合的原則，大力推進(jìn)餐廚垃圾源頭就地資源化處理設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)具備‘兩個(gè)1000’的單位建設(shè)和安裝就地處理餐廚垃圾處理設(shè)備，市級(jí)財(cái)政將給予定額資金補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每日處理200公斤的補(bǔ)助32萬(wàn)元，300公斤補(bǔ)助42.8萬(wàn)元，500公斤補(bǔ)助64.4萬(wàn)，1000公斤補(bǔ)助102.2萬(wàn)元，2000公斤補(bǔ)助134.6萬(wàn)元。

自2011年開(kāi)始，北京綠色空間生物科技有限公司與北京市海淀區(qū)教委合作，為北京市40多所中小學(xué)配備了天然有機(jī)垃圾處理系統(tǒng)。北京綠色空間生物科技有限公司研發(fā)車間里飄著淡淡的發(fā)酵氣味。戴著口罩、帽子、膠皮手套的工作人員正在分揀臺(tái)上對(duì)廚余垃圾進(jìn)行二次分揀，之后將廚余垃圾推入粉碎脫水機(jī)將其切割成小于20毫米的碎料。經(jīng)過(guò)粉碎環(huán)節(jié)對(duì)垃圾進(jìn)行預(yù)處理，可以大大提高垃圾的處理效率。而后，垃圾自動(dòng)提升裝置將粉碎后的垃圾物料投入到發(fā)酵機(jī)中，經(jīng)過(guò)8小時(shí)至24小時(shí)的高溫發(fā)酵，使得垃圾的減量率達(dá)到90%左右，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，處理后的殘余物為有機(jī)物、氮磷鉀含量很高的有機(jī)肥。垃圾進(jìn)行就地化處理時(shí)產(chǎn)生的水汽經(jīng)過(guò)空氣凈化裝置將其凈化，從而達(dá)到氣體排放要求。

北京市海淀教委學(xué)校后勤管理中心2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)海淀區(qū)擁有垃圾處理機(jī)的學(xué)校有47所，是當(dāng)時(shí)全國(guó)擁有餐廚垃圾就地資源化處理設(shè)施最多的地區(qū)。對(duì)其中22所中小學(xué)抽樣調(diào)查顯示，每天總處理能力達(dá)到5600公斤。除去寒暑假及法定節(jié)假日，按照每年運(yùn)行240天計(jì)算可以處理餐廚垃圾130萬(wàn)公斤左右，實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳267.8萬(wàn)公斤。由于餐廚垃圾中廢棄油脂占到了5%，由此每年也減少了6.5萬(wàn)公斤廢棄油脂流向社會(huì)。北京綠色空間生物科技有限公司用來(lái)做研發(fā)試驗(yàn)的廚余垃圾是從附近餐館購(gòu)買的，用120升標(biāo)準(zhǔn)綠色垃圾桶盛裝，8桶花費(fèi)600元。

打通最后一公里

綠色空間天然有機(jī)垃圾處理機(jī)已在7個(gè)社區(qū)推廣應(yīng)用。北新橋街道民安社區(qū)——東城區(qū)首個(gè)市級(jí)低碳社區(qū)試點(diǎn)之一。以環(huán)保對(duì)接社區(qū)養(yǎng)老是“民安特色”——社區(qū)內(nèi)三合老年公寓樓頂經(jīng)營(yíng)的“長(zhǎng)花槽容器菜園”所施肥料就是“綠廚小屋”里的天然有機(jī)垃圾處理機(jī)所造。有數(shù)據(jù)顯示，該設(shè)備運(yùn)行2年來(lái)累計(jì)處理5500公斤廚余垃圾，生產(chǎn)有機(jī)肥料540公斤。在北京綠色空間生物科技有限公司的研發(fā)車間里，本刊記者看到高溫發(fā)酵后的餐廚垃圾，沒(méi)有酸腐的味道，而是橙褐色的干燥粉末。

餐廚垃圾處理設(shè)備可以解決就地資源化處理嗎? “1噸餐廚垃圾經(jīng)過(guò)處理后，可以產(chǎn)出25%至30%的生化腐植酸，這是制造生物有機(jī)肥的原料，再調(diào)配以普通農(nóng)家肥，就可以生成生物有機(jī)肥。”張志強(qiáng)說(shuō)。據(jù)他介紹，這種高價(jià)值的生化腐植酸，既可提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，還可涵養(yǎng)土地，節(jié)水保墑，為土地解毒。

按照2013年年初北京市制定的《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案(2013~2015年)》，2015年，北京生活垃圾日處理能力將達(dá)到2.31萬(wàn)噸，垃圾焚燒、生化等資源化處理比例達(dá)到70%以上，填埋比例降低至30%以下。

相比焚燒，生物發(fā)酵處理投資成本并不高。

餐廚垃圾處理設(shè)備可以解決就地資源化處理嗎?以總投資21.6億元的北京魯家山焚燒發(fā)電每日3000噸項(xiàng)目為例，每噸投資成本達(dá)70萬(wàn)元左右，而生物發(fā)酵技術(shù)噸投資成本為60萬(wàn)元左右。 “但現(xiàn)在餐廚垃圾無(wú)害化、資源化處理產(chǎn)業(yè)鏈的終端還主要依賴政府招標(biāo)和采購(gòu)。”張志強(qiáng)說(shuō)，打通最后一公里需商業(yè)化運(yùn)作。 “我們現(xiàn)在就好比是汽車制造商，但鼓勵(lì)有人來(lái)買車去跑出租，這就是商業(yè)化運(yùn)作。當(dāng)社會(huì)資本進(jìn)入餐廚垃圾處理運(yùn)營(yíng)時(shí)，垃圾問(wèn)題就好解決了。”他強(qiáng)調(diào)“前提是資源化產(chǎn)品的價(jià)值能通過(guò)市場(chǎng)兌現(xiàn)。”