現(xiàn)階段餐廚廢棄物處理項(xiàng)目的PPP模式仍存在各種無法回避的現(xiàn)實(shí)問題，各地政府與社會(huì)資本方亦在因地制宜地進(jìn)行摸索與改良。
第一，在收運(yùn)處理量得以保證的情況下，餐廚廢棄物處理的產(chǎn)出物理論上可為項(xiàng)目公司帶來收益，但政府方向社會(huì)征收處理費(fèi)而產(chǎn)生的各方利益糾葛一直是餐廚垃圾集中處理實(shí)施情況不理想的重要原因。為鼓勵(lì)餐廚垃圾單獨(dú)收集利用，我們建議初期對(duì)商戶免費(fèi)而由政府買單，進(jìn)一步可對(duì)商戶計(jì)量收費(fèi)，但計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于其他生活垃圾。用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)、用教育手段鼓勵(lì)餐飲單位將餐廚垃圾單獨(dú)分開收集(不混入其他雜物)，并加大對(duì)違法“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈的整治力度，切斷違法回收餐廚廢棄物的源頭，這是通常行之有效的辦法。
第二，受餐飲行業(yè)運(yùn)營規(guī)律和項(xiàng)目公司運(yùn)營穩(wěn)定性等各方因素影響，按日計(jì)量的餐廚廢棄物收運(yùn)量可能存在一定的波動(dòng)，進(jìn)而對(duì)不同支付方式下的政府與社會(huì)資本方產(chǎn)生相應(yīng)的付費(fèi)差異。我們建議雙方可采用“按月支付實(shí)際處理費(fèi)用+按年結(jié)算補(bǔ)償或超額處理費(fèi)用”的結(jié)算方式，盡可能剔除小概率事件對(duì)于處理量和支付金額的影響。
第三，各地政府對(duì)口餐廚廢棄物收運(yùn)處理的行政管理部門不盡相同，甚至?xí)�出現(xiàn)城管部門、住建部門以及市政園林等部門共管的復(fù)雜局面。因此在PPP模式下，政府方應(yīng)在項(xiàng)目識(shí)別階段明確項(xiàng)目的實(shí)施主體，并以人民政府書面批復(fù)和同級(jí)財(cái)政部門回函等形式分別通過PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值以及財(cái)政可承受能力論證方案，從而為項(xiàng)目的實(shí)施與簽約落地提供切實(shí)可靠的行政依據(jù)。
最后，城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理目前尚存在較多的法律真空區(qū)。餐廚廢棄物處理PPP項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目公司的收運(yùn)處理與政府職能機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理相結(jié)合，政府亦需要出臺(tái)更多的配套政策以有效監(jiān)督餐廚廢棄物處理項(xiàng)目中紛繁復(fù)雜的上下游關(guān)系;對(duì)于實(shí)施辦法或相關(guān)政策尚不明晰的地區(qū)，政府部門要協(xié)同社會(huì)資本方做足準(zhǔn)備，先做試點(diǎn)，再逐步推廣。
鄭州鼎力新能源技術(shù)有限公司，位于河南省鄭州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)紅葉路12號(hào)，是鄭州市鼎力集團(tuán)旗下專門從事新能源設(shè)備技術(shù)員研發(fā)的、具有集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的綜合性科技創(chuàng)新民營企業(yè)。
公司依托鄭州市鼎力集團(tuán)和其旗下的鄭州市干燥設(shè)備工程技術(shù)研發(fā)中心強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科研能力，致力于餐廚垃圾處理設(shè)備、煤炭（泥）提質(zhì)設(shè)備、飼料類脫水烘干設(shè)備等三大系列80多項(xiàng)高科技產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，涉及到餐廚垃圾再利用的優(yōu)化處理項(xiàng)目，循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資源再利用項(xiàng)目，清潔式能源環(huán)保項(xiàng)目，糟渣、廢酵母等酒廠副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為飼料項(xiàng)目，粉煤灰、脫硫石膏等電廠副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為水泥廠原料項(xiàng)目，煤泥、煤礦石等煤化工和煤精煉副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為電廠燃燒原料等項(xiàng)目的研發(fā)生產(chǎn)。先后使60多項(xiàng)專利技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，并獲得客戶一致好評(píng)。