1.引言
  餐廚廢棄物是人類生產(chǎn)、消費、生活過程中的產(chǎn)物,一般包括家庭、學校、機關、公共食堂以及餐飲行業(yè)的食物廢料和餐飲剩余物,傳統(tǒng)亦稱泔水,是城市生活垃圾的一部分,具有典型的“廢物和資源”雙重屬性。據(jù)統(tǒng)計,我國城市每年產(chǎn)生的餐廚廢棄物不低于6000萬t。在20世紀80年代,利用餐廚廢棄物養(yǎng)豬曾作為發(fā)展城郊畜牧業(yè)的模式加以推廣,現(xiàn)已明令禁止。但在利益的驅(qū)動下,加上管理的缺失,“垃圾豬”、“地溝油”等現(xiàn)象也是屢禁不止。隨著城市人口的增加和人民生活水平的不斷提高,餐廚廢棄物的產(chǎn)量也是越來越大,由此而引發(fā)的環(huán)境問題和食品安全問題日益嚴重,已經(jīng)引起了社會的廣泛關注,因此,尋求一條正確管理和資源化利用餐廚廢棄物的途徑非常必要。
  2餐廚廢棄物的危害
  餐廚廢棄物料來源復雜,有剩菜、剩飯、廢油,有各種動物棄廢組織,其中不乏混有腐敗變質(zhì)的原料,含有大量的微生物及致病菌,這些廢棄油脂和殘渣對環(huán)境會造成極大的危害。在高溫條件下餐廚廢棄物能很快腐爛發(fā)臭,釋放溫室氣體和惡臭氣體污染空氣,并且滋生蚊、蠅,傳播病菌。更嚴重的是,有些餐廚廢棄物被無資質(zhì)的單位或個人違規(guī)收運,或作為“垃圾豬”的食用飼料,或?qū)�廢棄食用油脂加工成“地溝油”重復使用,其中含有的大量病原微生物、霉菌霉素等有害物質(zhì)和致病茵,可通過食物鏈傳染給人類,對人們的生活健康形成了很大威脅。
  餐廚廢棄物的傳統(tǒng)處理處置方法是將其混入生活垃圾進行填埋或焚燒處理。但是填埋不僅會占用大量土地,也會導致垃圾滲濾液增多,通過滲濾作用污染地表水和地下水,對水安全造成影響。餐廚廢棄物一般含水60%左右,未經(jīng)處理的廢棄物所含水分中的CODcr在50000mL左右,直接排放會污染水體,產(chǎn)生的氣味會污染環(huán)境,進行焚燒處理則使燃燒不充分,熱值較低,不能達到熱利用目的,易造成大氣環(huán)境污染。
  3餐廚廢棄物的管理與利用
  目前,全國約有40多個城市和地區(qū)出臺了餐廚廢棄物相關法規(guī),其余大部分城市尚未出臺相應管理規(guī)定,沒有建立餐廚廢棄物的管理機構(gòu)和完善的管理體系。各地區(qū)的食品藥品監(jiān)督管理部門、環(huán)衛(wèi)部門、環(huán)保部門也只能根據(jù)各自職責分別管理,沒有形成有效合力,各項管理措施的疊加效應難以顯現(xiàn),使監(jiān)管乏力空白。
  餐廚廢棄物作為人類生活代謝物,既是一種生活垃圾,又是一種資源,具有雙重性質(zhì)。使用餐廚垃圾處理設備將餐廚廢棄物安全有效的無害化處理,消除安全隱患,既是很大的蛋白飼料資源,又可制備生物柴油、生物燃料、進行堆肥等。
  餐廚廢棄物的無害化處理與再利用是一項工程量大、涉及面廣而又迫切需要下大力氣解決的民生工程,需要全社會的支持和配合,因此,提出以下建議和對策。
  3.1建立和完善餐廚廢棄物管理及處置體系
  要從環(huán)境治理、資源再利用、循環(huán)經(jīng)濟的高度抓緊制定和完善國家層面的餐廚廢棄物管理法規(guī)和處置標準,做到有法可依,便于各地統(tǒng)一管理執(zhí)行。各級政府部門要切實重視,納入政府的公共管理范疇之內(nèi),明確產(chǎn)生者、管理者和處置者的責任和義務,提高管理者的權(quán)威性、效率性和處置者的效益性。建立聯(lián)動機制和收集網(wǎng)絡,配備專用餐廚廢棄物收集容器和運輸車輛,規(guī)范餐廚廢棄物回收、使用行為,打擊非法收運加工餐廚廢棄物行為。
  3.2增強餐廚廢棄物產(chǎn)出單位責任意識
  解決好餐廚廢棄物的處置和管理問題有利于保護環(huán)境衛(wèi)生,并從源頭上解決“泔水豬”問題,杜絕“地溝油”回流餐桌。餐飲單位是餐廚廢棄物產(chǎn)生的主體,要充分認識餐廚廢棄物回收和處理的必要性,主動配合,按規(guī)定交納餐廚垃圾處理費,做好可利用的餐廚廢棄物與不可利用垃圾的分類收集,不向非正規(guī)回收系統(tǒng)出售餐廚廢棄物。
  3.3加強餐廚廢棄物處置利用技術研究和推廣
  目前,餐廚廢棄物的處置與利用方式主要是焚燒、填埋、飼料化、厭氧消化及堆肥等,技術水平普遍不高,
  處理餐廚廢棄物經(jīng)濟效益低下,因此,開發(fā)和推廣新技術是關鍵所在。要學習國內(nèi)外典型城市對餐廚廢棄物處置利用先進經(jīng)驗,積極攻關和探索適應本地實際情況的餐廚廢棄物處理技術,研制先進餐廚廢棄物處置設備,形成一整套無害化處理和再利用的技術規(guī)范。推廣國內(nèi)外先進技術工藝,提高餐廚廢棄物的資源化循環(huán)利用程度,增加產(chǎn)品附加值,降低運營成本�？紤]餐廚廢棄物副產(chǎn)品消納問題,把餐廚廢棄物加工成附加值高的副產(chǎn)品,使企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條得以延伸。
   3.4加強宣傳教育,發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用
   要采取多種形式,廣泛開展宣傳教育,普及食品安全常識和相關法律知識,引導群眾科學消費,提高群眾的健康意識、食品安全意識和環(huán)保意識,大力傳揚艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng),倡導節(jié)約財富和資源,減少浪費,也減少垃圾量。通過各類媒體宣傳,加強對餐廚廢棄物的管理與利用的社會監(jiān)督作用,強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律意識,建立有獎舉報制度,廣開渠道支持鼓勵群眾積極參與餐廚廢棄物管理工作。
   4結(jié)語
   大量的餐廚廢棄物,不僅能造成土壤、水以及大氣的污染,破壞生態(tài)環(huán)境的平衡,同時也給人們的日常生活帶來了嚴重的威脅。因此,只有通過法律約束、源頭控制、資源化利用等措施,建立和完善管理機制、體制,實現(xiàn)減量化、資源化、無害化的綜合處置利用,才能把握問題的關鍵,解決制約餐廚廢棄物管理與利用的瓶頸問題。