隨著前段日子央視對地溝油問題的曝光，地溝油再次成為大眾矚目的焦點(diǎn)。在社會(huì)各界齊聲呼吁強(qiáng)化地溝油問題管理的同時(shí)，仍有一些問題需要梳理：地溝油究竟是如何上的餐桌？地溝油治理的關(guān)鍵究竟是什么？地溝油加工市場將如何發(fā)展？
   9月13日，國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室和公安部等聯(lián)合召開全國嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議。全國各地開始了更新一輪有關(guān)地溝油的強(qiáng)化管理。繼非法添加劑后，地溝油成為中國食品安全又一大危機(jī)。
   地溝油與好油“混摻”后重上餐桌
   據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，在2010年12月15日北京舉行的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流論壇上，來自衛(wèi)生部和北京市工商行政管理局的官員，都表達(dá)了相同的觀點(diǎn)，即綜合考慮成本問題和風(fēng)險(xiǎn)問題，地溝油不大可能流向餐桌。這種看法亦不乏一些著名專家的支持。
   據(jù)報(bào)道，從地溝油提取生物柴油目前成本較高，因?yàn)檫@一轉(zhuǎn)變是化學(xué)反應(yīng)過程，同時(shí)硬件條件需要具備反應(yīng)鍋(釜)等比較高端的設(shè)備。而從地溝油精煉“食用油”，設(shè)備相對簡陋，大多精煉工藝只是一個(gè)物理過程，即可得到精煉油。
   任連海指出，從技術(shù)上來說，將煎炸廢油和泔水油加工為“食用油”相對難度小一些，將從下水道或隔油池掏出的地溝油加工為“食用油”難度要大一些。脫水、除雜、除臭、調(diào)色，可能還需要調(diào)整粘度，工藝流程較長，按照常規(guī)工業(yè)化生產(chǎn)，采取這些工藝環(huán)節(jié)成本較高，用衛(wèi)生狀況很差的地溝油生產(chǎn)食用油得不償失，所以直到現(xiàn)在，我一直認(rèn)為煎炸廢油回餐桌的可能性較大，泔水油進(jìn)入飼料生產(chǎn)行業(yè)的可能性較大，而地溝油進(jìn)入餐桌的可能性小一些。不過，一些民間方法通過多年實(shí)踐，往往會(huì)采用一些簡單有效、但不考慮環(huán)境污染和健康風(fēng)險(xiǎn)的方法來解決這些問題，大幅降低成本，所以不排除民間有非法商販采用地溝油生產(chǎn)“食用油”的行為，甚至即便產(chǎn)生的“食用油”不達(dá)標(biāo)，按較低比例與好油一摻，總體就達(dá)標(biāo)了。
   任連海介紹，地溝油流回餐桌，其實(shí)更多時(shí)候采取的是與好的食用油“混摻”的方式。不可能一瓶油里全是地溝油，而是地溝油和好的食用油占有不同的比例。“調(diào)和油和色拉油摻入的可能性大，純大豆油和花生油摻入地溝油可能性相對小一些。如果摻入的量較小，很難檢測出來。”
   專家都在尋找一個(gè)特征指標(biāo)，即不管地溝油怎么摻，這個(gè)指標(biāo)不變。工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國疾控中心等機(jī)構(gòu)以及部分大學(xué)，亦零星開展過地溝油檢測技術(shù)的研究。遺憾的是，這個(gè)特征指標(biāo)至今仍未能找到。而由于檢測技術(shù)的欠缺，使得地溝油檢測標(biāo)準(zhǔn)遲遲未能出爐。
   地溝油問題難點(diǎn)在后期處理處置
   雖然現(xiàn)在各地都在強(qiáng)化對地溝油問題的管理，打擊地溝油生產(chǎn)，但對于地溝油出入處理卻仍然沒有更合理的解決方案，實(shí)際效果有待觀察。
   地溝油交易，一般是一些產(chǎn)生廢油的餐飲企業(yè)將其賣給廢油回收者。而很多地方政府的新管理規(guī)定，雖然強(qiáng)化了餐廚垃圾包括廢油的回收管理，但一般都并付給廢油生產(chǎn)企業(yè)費(fèi)用。因此，企業(yè)對此并不很配合。有些企業(yè)甚至專門采取摻水或者加一些雜物等方式“補(bǔ)足”按規(guī)定應(yīng)回收上交的分量。而這樣的“產(chǎn)品”并不能滿足正規(guī)加工企業(yè)的質(zhì)及量的需求。
   據(jù)介紹，地溝油問題，其實(shí)同餐廚垃圾一樣，收運(yùn)管理很關(guān)鍵，但主要在于后期如何處理。收運(yùn)起來的地溝油必須經(jīng)過處理，不可能由管理者收起來存著。
   但實(shí)際情況，卻讓這些正規(guī)的廢油加工企業(yè)很受傷。任連海分析，很多企業(yè)建成后才發(fā)現(xiàn)沒有原料，廠子“吃不飽”；同時(shí)，銷售渠道匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。比如，民營企業(yè)的生物柴油無法進(jìn)入國有加油站。自用不了，賣不出去，生產(chǎn)沒法持續(xù)進(jìn)行。這也是很多生物柴油企業(yè)運(yùn)營失敗的主要原因。而此兩點(diǎn)，都跟國家扶持政策的缺乏緊密相關(guān)。
   任連海介紹，很多時(shí)候地溝油管理難，難就難在沒有一個(gè)很好的后期處理處置辦法，從而導(dǎo)致即使收上來也沒法解決。所以只能等待，等待處理技術(shù)相對成熟后，然后管理強(qiáng)化，一網(wǎng)打盡。
   地溝油處理將上演“國進(jìn)民退”
   生物柴油作為地溝油一個(gè)主要出路產(chǎn)品，其市場卻存在很多問題。與正常的柴油相比，地溝油處理成本并不低，但售價(jià)卻相對更便宜，也很難進(jìn)入中石油、中石化的油品管網(wǎng)。自己用，沒有那么多車，用不完，咋辦？只能賠本。
   媒體曾報(bào)道地溝油制生物柴油企業(yè)的生存尷尬：
   過去6年來，河南近30家能將“地溝油”變成清潔低碳能源的生物柴油企業(yè)，多半遭遇到了收購困難“吃不飽”、欠缺渠道“賣不動(dòng)”的尷尬境地，陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
   任連海認(rèn)為，從市場發(fā)展的角度，地溝油收運(yùn)需要政府統(tǒng)一進(jìn)行。地溝油加工，民營企業(yè)參與的可能性也將會(huì)越來越低，也可能會(huì)遭遇更多的制度限制。
   他認(rèn)為，更多的地溝油加工及處理將會(huì)由國有企業(yè)來進(jìn)行。相對民企，國有企業(yè)相對更受民眾信任，更適合承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，政府也更方便予以補(bǔ)貼。