毫無疑問，這是一個垃圾泛濫“圍城”的窘迫時代，也是一個垃圾無害化與資源化處理加速的新時代。
  無論是近年來一次次圍繞垃圾處理引發(fā)的民眾聚集事件，還是住房城鄉(xiāng)建設部等部門針對生活垃圾分類處理不斷強化的系列舉措，都指向同樣的現(xiàn)實矛盾——垃圾減量化和資源化處理日趨迫切，解決方案卻成世界性難題。而且這樣的矛盾，在人口越集中、現(xiàn)代化程度越高的區(qū)域越明顯。
  然而，在高速發(fā)展的深圳市鹽田區(qū)，通過兩年多的探索，在垃圾產(chǎn)生量年均遞增7.7%的基礎上，歷史性地首次實現(xiàn)了垃圾焚燒“零增量”，“投資少、占地小、見效快”的餐廚垃圾一體化運作模式，備受業(yè)界好評，前來參觀取經(jīng)的兄弟城市絡繹不絕，顯示出較強的可復制性與外溢效應。
  破解難題，餐廚垃圾是關鍵
  有數(shù)據(jù)表明，在我國城市生活垃圾中，餐廚垃圾占1/3以上。而鹽田，作為深圳最美麗的“黃金海岸”之一，日均產(chǎn)生垃圾約260噸，其中餐廚垃圾（含廚余垃圾）約88噸，以餐廚垃圾為突破口，消除對環(huán)境破壞性影響最大的因素，成為至關重要的選擇。
  餐廚垃圾正是破解“垃圾圍城”的關鍵所在，業(yè)內(nèi)專家表示，但由于含水含油率高等特點，難以通過填埋、焚燒等常規(guī)方式處理。而處理不當?shù)牟蛷N垃圾，通過龐大的隱形利益鏈條，以“地溝油”、“泔水豬”等形式回流至餐桌，嚴重影響了食品安全和民眾健康。
  不容忽視的是，餐廚垃圾同樣具有較大的資源化利用價值，通過不同的技術路線，可以獲得沼氣、生物柴油、有機肥、餐廚垃圾飼料化處理、燃燒棒、混凝土制品脫模劑等產(chǎn)品。
 從食品安全和資源化兩個維度來看，轉(zhuǎn)變餐廚垃圾處理方式迫在眉睫。
  實際上，專家表示，近10年來餐廚垃圾無害化處理與資源化利用趨勢十分明顯，政策層面也高度重視且初見成效，行業(yè)卻始終發(fā)展曲折。由于涉及主體較多、固有利益鏈條難以破除、盈利模式難以建立、“鄰避效應”明顯，加之成本、監(jiān)管等原因，“很難找到一個多方共贏、市場化、可復制的成功模式”。
  因地制宜，政企共創(chuàng)“鹽田模式”
  事實上，深圳早已多次承擔了垃圾減量分類的國家試點任務。近年來，深圳市委、市政府高度重視，將其視作重點民生實事，深圳市委書記王榮多次強調(diào)“要加大垃圾減量分類推進力度”，市長許勤更明確要求鹽田“帶頭摸索出一條扎實可行的路子”。
  按照有關部署，鹽田區(qū)委、區(qū)政府通過對區(qū)內(nèi)垃圾現(xiàn)狀的深入調(diào)研，明確了因地制宜的工作思路，成立了以區(qū)長為組長的專項工作領導小組，制訂《垃圾減量分類創(chuàng)建工作實施方案》，明確分工、全面推進。
  按照“政府主導、公眾參與、企業(yè)運作、科技支撐”的原則，2012年年底，通過公開招標，鹽田區(qū)政府授權(quán)區(qū)城管局與深圳瑞賽爾環(huán)保股份有限公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，共同推進“垃圾減量分類及餐廚垃圾處理一體化”工作。簡要來說，就是通過前端源頭分類，終端固液分離、高溫降解，后期提煉生物柴油、有機肥料、生物燃料棒等，形成減量分類、資源化利用的閉合產(chǎn)業(yè)鏈條，并通過物聯(lián)網(wǎng)技術，與數(shù)字化城管無縫對接。從實際效果來看，1噸餐廚垃圾經(jīng)過處理后，最終只剩下約150公斤的殘渣，垃圾減量率高達85%，剩余15%的殘渣通過添加綠化垃圾制成燃燒棒，予以資源化利用。
  在鹽田區(qū)海鮮食街林立的餐館群中，一個不到10平方米的餐廚垃圾一體化處理站內(nèi)，擺放著固液分離機、油水分離機和高溫生物降解機，最大日處理量為3噸，足以解決周邊餐館每天產(chǎn)生的餐廚垃圾，而由于全密封作業(yè)，幾乎無異味外泄。
  類似的處理站目前已建成9座，根據(jù)實際需求和地理條件，日處理量從1噸到25噸不等，基本達到了覆蓋全區(qū)餐廚垃圾無害化處理能力。自2012年7月試運行至今，全區(qū)開展各類型垃圾減量分類的小區(qū)（單位）有179個，開展率達52.36%；簽訂餐廚垃圾收運處理合同550多家，簽訂率達99.5%，日處理餐廚固形物60噸、油污水55噸，并首次實現(xiàn)垃圾焚燒“零增量”。
  此舉不單從源頭上遏制了“地溝油”的回流，更有效實現(xiàn)了垃圾處理的減量化、資源化、無害化，取得了良好的經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益，也因此獲得了2013年“廣東省宜居環(huán)境范例獎”。
  剖析麻雀，可復制的樣本
  “我們要解決的不僅僅是技術問題，最重要的是模式創(chuàng)新，要探索出一條多方共贏、可持續(xù)發(fā)展的模式”，鹽田區(qū)城市管理局負責人表示。
  為此，結(jié)合區(qū)域特點，政企合力探索實現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”：變混合收運為前端分類、變簡單處置為精細利用、變集中處理為分區(qū)處理，由此形成了以“投資小、占地少、見效快”為典型特征的“鹽田模式”。
  有別于一般“大型集中處理點”的做法，“鹽田模式”依托現(xiàn)有城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)工具房、邊緣綠化帶等基礎設施，建設可輻射一定范圍的小型一體化處理站“就近就地、分區(qū)處理”。此舉大幅降低了直接投資成本、解決了占地難題，同時避免了運轉(zhuǎn)過程中二次污染、大型處理站“吃不飽”等問題，具備較強的靈活性與適應性，效果十分明顯。與此同時，“鹽田模式”還有效解決了目前行業(yè)內(nèi)存在的多項普遍難題。
  如何激發(fā)居民、餐飲機構(gòu)的積極性，解決“收不上”、“吃不飽”的市場關鍵障礙問題？首先，通過廣泛宣傳、積分兌換禮品等方式深入居民小區(qū)，發(fā)動民眾共同參與；而針對餐飲機構(gòu)，在嚴厲打擊“地溝油”的同時，對其垃圾分類有關人員予以一定的補貼，約束與激勵并舉，受到市場認可與歡迎，在滿足小型處理站需求量的同時，也有效分解了原有利益鏈條。
  如何解決運營企業(yè)“成本高”、“盈利難”的普遍困境、構(gòu)建合理的商業(yè)模式？一方面區(qū)財政撥付1400萬元用于開展垃圾減量分類及餐廚垃圾處理基礎設施建設；另一方面按照深圳有關標準，對餐廚垃圾收運處理予以每噸200元的政府補貼。
  盡管如此，要實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，運營企業(yè)還必須具備“自我造血”功能。一方面，依托科學合理的技術路徑與精細管理，降低運營成本；另一方面，在政府前端補貼的同時，強化后期資源化利用的經(jīng)濟效益，通過閉合產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建完整的商業(yè)模式。
  從兩年多的運行情況看，“鹽田模式”的創(chuàng)新之舉經(jīng)受住了市民與市場的考驗，種種指標表明，“這是一次政府宏觀管理與企業(yè)微觀管理相結(jié)合的成功探索。”而目前，“鹽田模式”已經(jīng)開始輸送至天津、湖南等地，其被證實的可復制性與外溢性，正為城市生活垃圾處理的嚴峻現(xiàn)狀提供某種借鑒意義。本文由餐廚垃圾處理設備廠家鄭州鼎力與您分享。